2012年火電發(fā)電量占比78.58%資料來源：中電聯(lián)長江證券

近年來，國內經(jīng)濟增速放緩，需求持續(xù)低迷，導致煤炭價格大幅下跌，煤炭黃金十年結束。

目前，隨著占據(jù)營業(yè)成本七成左右的燃料成本—煤價不斷下降，火電企業(yè)的苦日子漸漸過去，春天到來。

火電具有公用事業(yè)屬性，對于公用事業(yè)行業(yè)來說，政府管制機構會為其確定合理的盈利水平區(qū)間，不能讓其成為暴利行業(yè)。當火電行業(yè)盈利水平受煤價大跌等外部因素影響而大幅偏離合理區(qū)間時，管制部門應出臺措施予以糾偏。

電作為生活生產(chǎn)必需品，如果下調銷售電價，能夠降低企業(yè)成本，為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支持，同時還能減輕民眾的生活壓力，防止物價反彈過高。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的通知，本次電價下調為全國性火電上網(wǎng)電價下調，銷售電價水平不變。

目前國內電價包括上網(wǎng)電價和終端電價，終端電價又包括民用電、商用電和工業(yè)用電等。此次上網(wǎng)電價下調讓今年業(yè)績大增的電企利潤受損，粗略估算行業(yè)損失500億元。

銷售電價未下調電網(wǎng)成最大受益者

在目前電力價格管制下，電網(wǎng)企業(yè)的高利潤顯而易見

2002年電力改革中，壟斷中國所有電力產(chǎn)業(yè)的國家電力公司被拆分為五大發(fā)電集團和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。

由于電力生產(chǎn)行業(yè)的特殊性，產(chǎn)品銷售對象非常單一，發(fā)電企業(yè)提供電力給電網(wǎng)公司，然后再由電網(wǎng)公司通過電力線路網(wǎng)絡分銷給消費者。

當前，電廠不允許直接向企業(yè)售電，只能通過電網(wǎng)，而且發(fā)上網(wǎng)電價和銷售電價都由政府審批。上網(wǎng)電價和銷售電價的價差是電網(wǎng)企業(yè)的收入來源，電網(wǎng)企業(yè)為了自身盈利有動力維持足夠的價差。

此次上網(wǎng)電價下調意味著電網(wǎng)公司購買電廠的電變便宜了，而賣給消費者的銷售電價不變。電網(wǎng)將成為此次上網(wǎng)電價下調的最大受益者。而在電企、電網(wǎng)、用戶中，電網(wǎng)是最為強勢的也是最不缺錢的。

數(shù)據(jù)顯示：國家電網(wǎng)2011年實現(xiàn)利潤總額533億元，較2010年的450億元增長18%，利潤超五大發(fā)電集團凈利總和。與此同時，南方電網(wǎng)從2002年成立10年來，實現(xiàn)利稅2712億元。電網(wǎng)公司利潤之高可見一斑。

目前，電網(wǎng)的巨額利潤來自自身壟斷地位，而且電價定價本身不透明也使得企業(yè)和用戶的生產(chǎn)生活成本上升，不利于電力資源的優(yōu)化配置，也不利于經(jīng)濟發(fā)展。